—永久中立國的啟示—
陳耀祥 (國立台北大學教授)
一、地理環境
瑞士作為中立國有其時空背景，該國是多山地形，種族複雜，語言歧異，自古以來是各種族爭戰與往來的重要地方，戰爭頻傳。瑞士的中立是以武裝為後盾，高山林立地形更成為防止入侵的屏障，此點認知不能忽略。台灣位居歐亞大陸與太平洋交會點，是連結東北亞與東南亞的樞紐，地理環境上也是各方爭逐之地。因此，台灣要追求和平中立也應該學習瑞士，具備一定的武裝防衛力量。
二、國際因素
瑞士的和平是國際政治角力的結果，其聯邦制國家是自由城鎮發展的結果。該國北接德國，西鄰法國，南接義大利，東臨奧地利和列支敦斯登，因為列強環伺，反而造就「平衡」的結果。二次世界大戰時，在納粹德國占領歐陸各地時，因為與德國有一定的協商，瑞士成為自由的孤島，但也成為納粹洗錢或銷贓的管道。美日同盟與中國對抗可能形成東亞「新冷戰」格局，台灣長期作為美日的準軍事同盟國，短期間內要成為聯合國或各方認可成為中立國的機會很低，尤其中國不放棄對於台灣的領土主張是最大的問題。
三、人民總意志
外交是內政的延伸，當「和平中立」成為人民總意志，才有可能成功。瑞士雖然種族複雜，但是具有共同的立國價值，就是和平、協商、分權，更重要的就是有自我防衛，維護國家安全與和平的共同意志，所以，瑞士是「武裝中立」。台灣目前最大的困難就是國家認同的分裂，尤其在中國統戰的刻意分化之下，我們身處的是一個分裂國家，難以凝聚人民總意志。
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